KẾ HOẠCH Phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật về pháo

Hiện nay, Chính phủ đã quyết định chuyển hướng phòng chống dịch sang “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh Covid-19” vì vậy tình hình liên quan đến pháo trên địa bàn thị xã thời gian tới sẽ có những diễn biến phức tạp; đây là thời điểm các đối tượng lợi dụng thực hiện hành vi mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép các loại pháo để sử dụng trong dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022.
Thực hiện Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo. Để đảm bảo An ninh trật tự (ANTT) trên địa bàn, phòng ngừa, đấu tranh các hành vi vi phạm pháp luật về pháo, Ủy ban nhân dân (UBND) thị xã Ba Đồn ban hành kế hoạch thực hiện, cụ thể như sau:
  1. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Chủ động triển khai sớm, đồng bộ, quyết liệt các giải pháp nhằm huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo, góp phần đảm bảo ANTT trên địa bàn.
2. Thông qua việc thực hiện kế hoạch, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về pháo.
3. Các phòng, ban ngành, đoàn thể cấp thị xã; UBND các xã phường phải xác định công tác phòng chống các hành vi vi phạm pháp luật về pháo là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của cơ quan, đơn vị mình; cần tập trung tham mưu chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ được giao. Phấn đấu làm giảm tình trạng mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo; không để xảy ra tình trạng đốt pháo phức tạp trong dịp lễ, Tết, đêm giao thừa Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022.
II. TUYẾN, ĐỊA BÀN, ĐỐI TƯỢNG TRỌNG ĐIỂM
1. Tuyến: Quốc lộ 1A, 12A, tỉnh lộ 559, cửa khẩu Cảng Gianh, các tuyến giao thông đường thủy nội địa.
2. Địa bàn: 16/16 xã, phường, các chợ, bến xe; khu vực kinh doanh tập trung đông người, các nhà trường, cơ quan, doanh nghiệp, tàu thuyền ra vào Cảng Gianh.
3. Đối tượng: Các đối tượng cộm cán, có biểu hiện nghi vấn về mua bán trái phép các loại pháo; đối tượng có tiền án, tiền sự về hành vi mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo trái phép; thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên; chủ các phương tiện, người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy có khả năng, điều kiện tàng trữ, vận chuyển pháo trái phép, nhất là chủ các phương tiện thường xuyên qua lại biên giới; các chủ kinh doanh hàng hóa tại các chợ đầu mối có điều kiện, khả năng tàng trữ, mua bán pháo trái phép; các chủ quản lý các doanh nghiệp tư nhân có khả năng sử dụng pháo trái phép; các đối tượng học tập, lao động ở các tỉnh khác, lao động ở Lào và các nước khác về địa phương; các đối tượng người Lào vào Quảng Bình có điều kiện, khả năng vận chuyển, mua bán pháo trái phép…
II. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP TRIỂN KHAI
1. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, thị xã đối với công tác phòng chống các hành vi vi phạm pháp luật về pháo, trọng tâm là Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo.
2. Chú trọng đổi mới nội dung, đa dạng hóa hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về cấm sản xuất, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép các loại pháo sâu rộng trong Nhân dân, nhất là các đối tượng thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên. Trong đó chú trọng tăng thời lượng tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông đại chúng, tuyên truyền lưu động tại các địa bàn, đối tượng trọng điểm… Đồng thời nhân rộng gương “người tốt, việc tốt”, kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống các hành vi vi phạm về pháo.
3. Phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, gắn liền với công tác phòng chống các hành vi vi phạm pháp luật về pháo. Tổ chức ký cam kết tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về cấm sản xuất, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép các loại pháo. Rà soát, lập danh sách các trường hợp vi phạm để chủ động giáo dục, răn đe, phòng ngừa tái vi phạm. Thông báo công khai những trường hợp vi phạm về pháo đến các trường học, cơ quan, đơn vị công tác, chính quyền nơi cư trú và các phương tiện truyền thông đại chúng.
4. Tập trung lực lượng, triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ nắm tình hình, kịp thời phát hiện, bắt giữ, điều tra làm rõ các hành vi vi phạm về pháo, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Kịp thời đưa ra truy tố, xét xử lưu động một số vụ án điển hình nhằm giáo dục răn đe, phòng ngừa chung.
5. Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành phối hợp kiểm tra hành chính các kho hàng, chợ, đại lý bán sỉ, bán lẻ tạp hóa, các điểm tập kết ở bến xe, nhà ga, cửa khẩu, cửa lạch… nhằm phát hiện, thu giữ, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các đối tượng vi phạm về pháo.
6. Bảo vệ an toàn các hoạt động bắn pháo hoa tại địa phương (nếu có) theo quy định. Kiên quyết xử lý các trường hợp lợi dụng việc bắn pháo hoa để sản xuất, mua bán và sử dụng trái phép các loại pháo. Kiểm soát chặt chẽ việc mua bán, sử dụng các sản phẩm, như: Pháo hoa lễ hội, pháo trang trí, các sản phẩm phát tín hiệu ánh sáng, màu sắc dùng trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ không gây tiếng nổ.
7. Tập trung kiểm soát chặt chẽ tuyến biển (nhất là tại cửa khẩu cảng Gianh), tại các khu vực bến xe, chợ, khu vực kinh doanh tập trung đông người để phát hiện, xử lý, ngăn chặn hoạt động nhập lậu, sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
  1. Công an thị xã
  • Chủ trì, phối hợp BCH Quân sự thị xã, Đồn Biên phòng Cửa khẩu Cảng Gianh, Đội Quản lý thị trường điều tra, triệt phá các đường dây, ổ nhóm sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo. Lập hồ sơ đề nghị xử lý nghiêm các loại đối tượng vi phạm theo quy định của pháp luật.
  • Chỉ đạo Công an các phường, xã tăng cường phối hợp với các ngành chức năng tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền phòng chống các hành vi vi phạm về pháo.
  • Tăng cường lực lượng tuần tra, kiểm soát vũ trang, tuần tra kiểm soát giao thông trên các tuyến địa bàn trọng điểm, kiểm tra, kiểm soát hành chính tại các  bến xe, chợ, khu kinh doanh tập trung đông người để phát hiện, xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi buôn bán, vận chuyển trái phép các loại pháo.
  • Chủ trì giúp UBND thị xã theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai kế hoạch này làm tốt công tác tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo Thị ủy, Công an tỉnh, UBND tỉnh theo yêu cầu. Kịp thời đề xuất biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc và phê bình các đơn vị, địa phương thực hiện kém hiệu quả.
  • Lập dự toán kinh phí hỗ trợ cho các ngành chức năng thực hiện kế hoạch gửi Phòng Tài Chính Kế hoạch thẩm định, trình UBND thị xã xem xét quyết định.
  1. Ban Chỉ huy Quân sự thị xã
Chủ trì, phối hợp với các lực lượng liên quan bảo vệ an toàn tuyệt đối các điểm bắn pháo hoa (nếu có) trong đêm Giao thừa. Phối hợp tuyên truyền vận động Nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng pháo; quản lý chặt chẽ các loại vũ khí, vật liệu nổ theo chức năng.
  1. Đồn Biên phòng Cửa khẩu Cảng Gianh
Chủ trì, phối hợp với lực lượng Công an, Quản lý thị trường kiểm tra, kiểm soát, giám sát các đối tượng, phương tiện thường xuyên qua lại khu vực biên giới, cửa khẩu trên biển để phát hiện, bắt giữ, xử lý các đối tượng vận chuyển, nhập lậu các loại pháo qua cửa khẩu, đường biển. Tuyên truyền, ký cam kết với các ngư dân trên địa bàn chấp hành các quy định pháp luật về pháo.
  1. Đội Quản lý thị trường số 3
Chủ trì, phối hợp lực lượng Công an thị xã tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát trên các tuyến vận chuyển hàng hóa, các cơ sở kinh doanh, các chợ… để kịp thời phát hiện bắt giữ, xử lý các đối tượng vận chuyển, buôn bán, tàng trữ các loại pháo.
  1. Phòng Giáo dục đào tạo
  • Tổ chức hướng dẫn các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cấm sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo cho đội ngũ giáo viên, học sinh và ký cam kết với 100% giáo viên, học sinh không vi phạm các quy định pháp luật về pháo.
  • Phối hợp với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm liên quan đến pháo, đưa vào tiêu chí đánh giá thi đua, hạnh kiểm trong các trường học. Gắn trách nhiệm người đứng đầu với các đồng chí Hiệu trưởng, Giáo viên chủ nhiệm lớp nếu để xảy ra vi phạm trong đơn vị mình quản lý.
  1. Phòng Văn hóa – Thông tin, Đài Truyền thanh – Truyền hình thị xã
  • Tăng cường các biện pháp tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật đối với việc cấm và tác hại của các hành vi sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo. Nghiên cứu áp dụng hình thức tuyên truyền bằng các bài viết ngắn, khẩu hiệu, biểu trưng… qua trang mạng xã hội như Facebook, Zalo,… để nội dung tuyên truyền được tiếp cận đến nhiều người hơn.
  • Chủ động phối hợp xây dựng các tin, bài, phóng sự về công tác đấu tranh các hoạt động vi phạm về pháo trên địa bàn của cơ quan chức năng. Qua đó, kịp thời biểu dương gương “người tốt, việc tốt”, các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm về pháo; lên án, phê phán các trường hợp vi phạm và đưa tin kịp thời các vụ án điển hình để tuyên truyền, răn đe tội phạm.
  1. Viện Kiểm sát nhân dân thị xã, Tòa án nhân dân thị xã
Phối hợp với lực lượng Công an chọn các vụ án điểm liên quan đến pháo để kịp thời đưa ra truy tố, xét xử lưu động tại các địa bàn trọng điểm, nhằm tuyên truyền giáo dục, răn đe phòng ngừa tội phạm.
  1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc thị xã
  • Tăng cường chỉ đạo các tổ chức thành viên thực hiện cuộc vận động toàn dân ký cam kết không vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng pháo. Vận động Nhân dân chủ động phát hiện đấu tranh, tố giác các tổ chức, cá nhân có hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo gắn với các cuộc vận động lớn về phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo An ninh Quốc phòng.
  • Chỉ đạo Thị đoàn Ba Đồn và Hội liên hiệp phụ nữ thị xã thực hiện các nội dung sau:
+ Thị Đoàn Ba Đồn: Chỉ đạo các tổ chức cơ sở đoàn triển khai quyết liệt công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về quản lý, sử dụng pháo trong Nhân dân. Tổ chức cho đoàn viên, thanh niên ký cam kết không tham gia hoặc thực hiện các hành vi vi phạm về pháo (đặc biệt đối với đoàn viên thanh niên thuộc Câu lạc bộ doanh nhân trẻ thị xã Ba Đồn).
+ Hội liên hiệp phụ nữ thị xã: Tổ chức cho hội viên ký cam kết không tham gia hoặc thực hiện các hành vi vi phạm về pháo (đặc biệt đối với hội viên thuộc Câu lạc bộ nữ doanh nhân thị xã Ba Đồn). Thường xuyên giáo dục con em và vận động người thân trong gia đình chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về cấm sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo, đặc biệt không đốt pháo trước, trong và sau đêm giao thừa Tết Nhâm Dần 2022.
  1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp
-   Quán triệt nội dung kế hoạch này đến toàn thể cán bộ, công nhân viên chức, người lao động biết để chấp hành nghiêm túc, tuyên truyền cho gia đình, người thân và bạn bè cùng thực hiện. Tổ chức cho CBCNV ký cam kết không thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật về pháo.
-   Gắn trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên trong việc chấp hành các quy định về pháo, đưa vào tiêu chí bình xét thi đua của cán bộ, công nhân viên chức, người lao động nếu bản thân, vợ (chồng), con đẻ, bố mẹ đẻ, bố mẹ vợ (chồng) vi phạm.
  1. UBND các xã, phường
- Triển khai toàn diện các giải pháp tại mục III, kế hoạch này.
- Xây dựng kế hoạch huy động cả hệ thống chính trị thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo. Trong đó cần phân công nhiệm vụ quản lý địa bàn và gắn trách nhiệm cụ thể cho người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, khu phố, tổ dân phố, thôn trên địa bàn.
- Tổ chức hội nghị với thành phần gồm: Lãnh đạo cấp ủy chính quyền xã, phường, tổ dân phố, khu phố, thôn; đại diện các hội, đoàn thể cùng cấp; trưởng các cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp đóng trên địa bàn để triển khai các nội dung liên quan đến công tác phòng, chống các hành vi vi phạm về pháo; đồng thời tổ chức ký cam kết, giao trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị, tổ chức chính trị xã hội và gia đình gắn với các hình thức kiểm điểm trách nhiệm nếu để xảy ra tình hình phức tạp về pháo, nhất là đốt các loại pháo trước, trong và sau đêm giao thừa Tết Nhâm Dần 2022.
- In ấn, treo pano – áp phích tuyên truyền pháp luật về pháo tại cổng các cơ quan, doanh nghiệp, trường học, khu vực đông người qua lại như chợ, trục đường chính... Chỉ đạo phát bài tuyên truyền pháp luật về pháo trên hệ thống loa truyền thanh địa phương vào các khung giờ trong ngày.
- Tổ chức các hội nghị tuyên truyền pháp luật về pháo tại các khu dân cư, trường học, cơ quan đóng trên địa bàn. Lồng ghép việc tuyên truyền pháp luật về pháo trong các cuộc họp thôn, tổ dân phố, khu phố; sinh hoạt chi bộ, đoàn, hội; hội nghị tổng kết của các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội. (Mỗi xã, phường chủ trì, tổ chức tối thiểu 01 hội nghị tuyên truyền pháp luật về pháo, hoàn thành xong trước Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022).
- Chỉ đạo các Khu phố, Tổ dân phố, thôn triển khai ký cam kết đối với các hộ gia đình trên địa bàn (Đặc biệt đối với các hộ gia đình có hoạt động kinh doanh, các công ty tư nhân đóng trên địa bàn). Đưa vào tiêu chí bình xét thi đua tập thể; hộ gia đình; nhận xét, xác nhận đảng viên, đoàn viên nơi cư trú cuối năm.
- Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức tuyên truyền, vận động, tập trung kiểm tra tận các gia đình, khối xóm để vận động Nhân dân giao nộp các loại pháo. Tăng cường tuần tra, kiểm soát phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm về pháo đối với các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ANTT; căn cứ yêu cầu công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật về pháo trên địa bàn tổ chức lễ ra quân tuyên truyền, đấu tranh phù hợp. Trước, trong và sau đêm giao thừa, phải chỉ đạo thành lập các tổ công tác kiểm tra công tác phòng chống pháo tại từng thôn, tổ dân phố, khu phố, do đích thân đồng chí Chủ tịch xã, phường làm trưởng đoàn (nhất là đối với các địa bàn dự báo tình hình sử dụng pháo trái phép diễn biến phức tạp).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thời gian thực hiện kế hoạch từ nay đến 15/02/2022.
2. Thủ trưởng các phòng, ban, ngành, đoàn thể cấp thị xã, UBND các xã, phường tổ chức thực hiện nghiêm túc, ký cam kết đối với 100% cán bộ, công nhân viên chức thuộc thẩm quyền quản lý không thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật về pháo. Tiến hành in ấn, treo pano – apphich, khẩu hiệu tuyên truyền, cổ động phòng ngừa đấu tranh vi phạm pháp luật về pháo tại cổng đơn vị mình; tổng kết thực hiện kế hoạch trước ngày 18/02/2022 và báo cáo các vụ việc đột xuất gửi về UBND thị xã (qua Công an thị xã để tập hợp).
3. Phòng TC-KH phối hợp Công an thị xã tham mưu Chủ tịch UBND thị xã hỗ trợ kinh phí để thực hiện kế hoạch có hiệu quả.
4. Giao Công an thị xã chủ trì phối hợp Văn phòng HĐND&UBND thị xã theo dõi việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; tập hợp báo cáo UBND tỉnh, Công an tỉnh đúng thời gian quy định.
Nếu đơn vị nào có cán bộ, công nhân viên thuộc thẩm quyền quản lý vi phạm pháp luật về pháo; địa phương nào để tình hình vi phạm pháp luật về pháo diễn biến phức tạp; số vụ xảy ra nhiều nhưng không phát hiện, đấu tranh hiệu quả, để báo chí và dư luận phản ánh thì người đứng đầu đơn vị, địa phương đó phải chịu trách nhiệm trước chủ tịch UBND thị xã.