Khai mạc Đại hội đại biểu đảng bộ thị xã Ba Đồn lần thứ XXV.

       
      Phát biểu khai mạc đại hội, đồng chí Đoàn Minh Thọ - Phó Bí thư Thị ủy (khóa XXIV) nêu rõ: Trong thời gian qua, Đảng bộ và Nhân dân trong toàn thị xã đã thực hiện có hiệu quả nhiều phong trào thi đua sôi nổi, đều khắp với nhiều hoạt động thiết thực, quyết tâm hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh và công tác xây dựng Đảng năm 2020, nhằm kết thúc thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XXIV đã đề ra; đồng thời, hướng về Đại hội Đảng bộ thị xã với niềm tin sâu sắc và lòng tự hào, phấn khởi; thành công của Đại hội lần này có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển của thị xã từ nay đến năm 2025 và những năm tiếp theo. Trách nhiệm của Đại hội là phải có những quyết định đúng đắn, hoàn thành xuất sắc các nội dung đề ra, đáp ứng lòng mong mỏi của cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong toàn thị xã.
 
       Sau phần báo cáo kết quả thẩm tra tư cách đại biểu tham dự đại hội của Trưởng Ban Thẩm tra tư cách đại biểu, đồng chí Trương An Ninh, UVTV Tỉnh ủy, Bí thư Thị ủy (khóa XXIV) thay mặt Đoàn Chủ tịch Đại hội trình bày tóm tắt dự thảo báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ thị xã khóa XXV. Theo đó, nhiệm kỳ qua, Đảng bộ và Nhân dân toàn thị xã đã nỗ lực phấn đấu với quyết tâm chính trị cao, năng động, sáng tạo, hành động quyết liệt, từng bước vượt qua khó khăn, thách thức, tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XXIV đề ra đạt được nhiều kết quả quan trọng.
     Kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, cơ cấu chuyển dịch đúng hướng và có nhiều tiến bộ. Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân hàng năm giai đoạn 2016 - 2020 đạt 10,22% vượt chỉ tiêu đề ra. Thu nhập bình quân đầu người đến cuối năm 2020 đạt 45 triệu đồng/người, tăng 76,5% so với năm 2015. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, tăng tỷ trọng thương mại - dịch vụ, công nghiệp, xây dựng, ngành nghề nông thôn, giảm dần tỷ trọng nông, lâm, ngư nghiệp. Đến nay, thị xã đã hoàn thành quy hoạch chung, quy hoạch phân khu 6 phường và một số quy hoạch chi tiết các dự án về phát triển kinh tế - xã hội, đô thị, như: Khu đô thị Cồn Két, phường Quảng Thuận và các dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư tại các xã, phường; đồng thời, triển khai điều chỉnh quy hoạch 10 xã nông thôn mới. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội, giai đoạn 2016 - 2020 đạt 11.069 tỷ đồng, bình quân hàng năm tăng 8,48%. Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn và đô thị được tập trung đầu tư, cơ bản đáp ứng hoạt động sản xuất, kinh doanh và phục vụ đời sống nhân dân. Nhiều dự án động lực, trọng điểm về phát triển cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông tại các xã vùng Nam được triển khai, thực hiện, một số công trình hoàn thành, đưa vào sử dụng, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội. Cấp ủy, chính quyền thị xã đã tổ chức thành công Hội nghị "Đầu tư và phát triển thị xã Ba Đồn 2020", ký kết biên bản ghi nhớ hợp tác với 10 doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đầu tư 11 Dự án với tổng số vốn hơn 9.000 tỷ đồng. Công tác quản lý, chỉnh trang đô thị được đẩy mạnh, tập trung đầu tư xây dựng các công trình tạo điểm nhấn đô thị. Tăng cường tuần tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm về trật tự, văn hóa, văn minh đô thị. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển thương mại, dịch vụ gắn với du lịch trên địa bàn thị xã; tổng giá trị thương mại, dịch vụ tăng bình quân hàng năm 12,54% vượt chỉ tiêu đề ra.
      Công tác quy hoạch mạng lưới thương mại, dịch vụ được chú trọng; hệ thống chợ nông thôn được đầu tư xây dựng và nâng cấp sửa chữa, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh. Giá trị sản xuất công nghiệp, ngành nghề nông thôn, xây dựng bình quân hàng năm tăng 10,81%, vượt chỉ tiêu đề ra. Duy trì và phát triển các làng nghề truyền thống, du nhập một số ngành nghề mới. Giá trị sản xuất nông, lâm, ngư bình quân hàng năm tăng 3,88%. Thực hiện có hiệu quả đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp. Tập trung chỉ đạo thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, thực hiện chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP), bước đầu đã hình thành một số mô hình, sản phẩm nông nghiệp liên kết sản xuất, gắn với tiêu thụ sản phẩm, tăng giá trị thu nhập; tích cực triển khai các giải pháp phát triển sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ; thị xã đã tổ chức ký kết thỏa thuận hợp tác đầu tư sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch theo chuỗi giá trị với Tập đoàn Quế Lâm và Tổng công ty phân bón Sông Gianh; phối hợp với Sở Khoa học - Công nghệ và sở Nông nghiệp tổ chức hội thảo khoa học về giải pháp phát triển nông nghiệp tại 10 xã vùng Nam.  
     Chương trình xây dựng nông thôn mới được tập trung thực hiện quyết liệt. Đến năm 2020, bình quân đạt 18,7 tiêu chí/xã, có 08 xã đạt chuẩn nông thôn mới, tăng 06 xã so với đầu nhiệm kỳ. Thu ngân sách trên địa bàn năm 2019 đạt hơn 581 tỷ đồng, năm 2020 đạt 400 tỷ đồng. Giáo dục và đào tạo tiếp tục phát triển, chú trọng công tác dạy nghề và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Quy mô, mạng lưới trường, lớp tiếp tục được sắp xếp, bố trí hợp lý, cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục từng bước được đầu tư, chất lượng giáo dục & đào tạo được nâng lên. Quan tâm chỉ đạo xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, đến nay trên địa bàn thị xã có 47/58 trường đạt chuẩn. 100% xã, phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế; mạng lưới y tế được củng cố phát triển hoàn thiện, chất lượng khám, điều trị được nâng lên. Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, các chương trình mục tiêu y tế - dân số; tập trung công tác phòng, chống dịch bệnh, nhất là dịch bệnh covid-19 và bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm.
    Công tác giảm nghèo và giải quyết việc làm, bảo đảm an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm và đạt kết quả tích cực. Tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh, từ 9,14% (năm 2016) xuống còn 1,65% năm 2020. Hoạt động quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn được quan tâm, bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân. Quốc phòng, an ninh được tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội.
     Hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp ngày càng được nâng cao, cải cách hành chính, cải cách tư pháp được đẩy mạnh. Hoạt động của HĐND được đổi mới, năng lực của đại biểu HĐND các cấp được nâng lên. Hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của Ủy ban nhân dân các cấp có nhiều tiến bộ, kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường; có nhiều giải pháp quyết liệt, kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh.
 
     Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XII) về xây dựng Đảng và Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15-5-2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” được triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả.Cấp ủy đảng các cấp luôn chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng, chất lượng sinh hoạt chi bộ và chất lượng đảng viên. Vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị của chi bộ, tính tiên phong gương mẫu của đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ được phát huy hiệu quả. Công tác quản lý, phát triển đảng viên được chú trọng. Qua phân xếp loại hàng năm có trên 90% tổ chức cơ sở Đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ, trên 85% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, công tác dân vận của hệ thống chính trị được tăng cường. Mặt trận và các đoàn thể chính trị-xã hội ngày càng khẳng định vai trò trong việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và thực hiện có hiệu quả chức năng giám sát, phản biện xã hội
        Phương hướng nhiệm vụ trong thời gian tới, Ban chấp hành Đảng bộ thị xã Ba Đồn đề ra là: Tăng cường xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ và sức mạnh đoàn kết toàn dân; đổi mới sáng tạo; đẩy mạnh thực hiện các đột phá, huy động tối đa, sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường bền vững; tiếp tục cải thiện đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của Nhân dân, nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành của chính quyền các cấp; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; quyết tâm xây dựng thị xã Ba Đồn phát triển nhanh và bền vững, xứng đáng là trung tâm kinh tế, văn hóa phía Bắc của tỉnh.
      Các chỉ tiêu chủ yếu đề ra cho nhiệm kỳ tới:

• Giá trị sản xuất ngành nông, lâm, ngư nghiệp tăng bình quân hàng năm: 3,5-4%.
•  Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - ngành nghề nông thôn tăng bình quân hàng năm: 9,5-10%.
• Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng bình quân hàng năm: 13-13,5%.

Đến năm 2025:

•  Thu ngân sách trên địa bàn đạt: 650 tỷ đồng
• Tổng sản lượng lương thực bình quân hàng năm đạt: 27,5-28 ngàn tấn
• Thu nhập bình quân đầu người đạt 58-60 triệu đồng/năm.
• 100% số xã đạt chuẩn nông thôn mới; trong đó, có 10 - 20% xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.
•  Tỷ lệ trường công lập đạt chuẩn quốc gia đạt 100%.
• Số hộ nghèo giảm bình quân hàng năm từ 50-55 hộ/năm.
• Hàng năm, có 100% tổ chức cơ sở đảng hoàn thành nhiệm vụ trở lên, trong đó, có 20% tổ chức cơ sở đảng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; 99% đảng viên hoàn thành nhiệm vụ trở lên; các chi bộ có nguồn kết nạp đảng viên đều kết nạp được đảng viên mới, Đảng bộ thị xã hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

     Báo cáo chính trị cũng nêu lên 5 nhóm giải pháp chủ yếu đó là: Tập trung huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng từng bước đồng bộ, theo hướng hiện đại, tăng cường công tác quản lý quy hoạch, chỉnh trang đô thị; nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tăng cường quốc phòng, an ninh, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; phát huy dân chủ và sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao, sự lan toả sâu rộng trong toàn xã hội để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XXV đề ra; tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, đổi mới căn bản và đồng bộ công tác cán bộ.
      Đại hội đã nghe đồng chí Phạm Duy Quang, Phó Bí thư thị ủy (khóa XXIV) trình bày Báo cáo kiểm điểm của ban chấp hành Đảng bộ thị xã, Ban Thường vụ Thị ủy nhiệm kỳ 2015 – 2020 trình Đại hội đại biểu Đảng thị xã lần thứ XXV; nghiên cứu Báo cáo các chương trình hành động Đại hội đại biểu Đảng bộ thị xã lần thứ XXV. Các đại biểu tham gia thảo luận về các báo cáo và chương trình hành động thực hiện Nghị quyết.
 
      Phát biểu chỉ đạo tại Đại hội, đồng chí Trần Công Thuật, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh đã ghi nhận và đánh giá cao những nỗ lực, cố gắng của Đảng bộ thị xã Ba Đồn trong nhiệm kỳ qua trong công tác lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội cũng như chuẩn bị và tổ chức thành công đại hội Đảng bộ cấp cơ sở, đồng thời, khẩn trương chuẩn bị đầy đủ, chu đáo, đúng quy trình nội dung Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XXV. Trong điều kiện còn nhiều khó khăn, thách thức, song với sự đồng sức, đồng lòng, nỗ lực quyết tâm cao, Đảng bộ và Nhân dân thị xã Ba Đồn đã vượt qua mọi khó khăn, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 đạt được nhiều thành quả quan trọng. Đồng chí cũng chỉ ra một số mặt còn tồn tại, hạn chế, yêu cầu Đại hội cần phân tích làm rõ nguyên nhân, trên cơ sở đó đề ra nhiệm vụ, giải pháp khắc phục có hiệu quả trong nhiệm kỳ tới. Về phương hương, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2020 – 2025, đồng chí nhấn mạnh: Với vai trò là trung tâm kinh tế - văn hóa phía Bắc của tỉnh, là cửa ngõ kết nối với các đô thị trong khu vực Bắc Trung bộ, vùng kinh tế Nam Hà Tĩnh - Bắc Quảng Bình, Ba Đồn phải đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; tiếp tục nâng cấp, chỉnh trang đô thị một cách đồng bộ ở cả trung tâm thị xã và các xã vùng Nam. Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn xã hội hoá, xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển đô thị. Rút ngắn chênh lệch phát triển giữa các vùng, nhất là các xã bãi ngang, các xã vùng Nam với khu vực trung tâm của Thị xã; Thị xã cần tiếp tục đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ - vốn là thế mạnh, là khâu phát triển đột phá trong nhiệm kỳ tới. Nâng cấp hệ thống các chợ đầu mối, phát triển các trung tâm thương mại, siêu thị có quy mô lớn, nhà hàng, khách sạn, khu vui chơi giải trí... nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ ở khu vực dịch vụ. Bên cạnh đó, nông nghiệp vẫn là ngành kinh tế quan trọng, trong đó “phát triển nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo hướng sản xuất hàng hóa” đã được Ban Thường vụ Thị ủy lựa chọn là một trong các hướng đột phá của Thị xã. Vì vậy, thị xã cần có các chính sách, giải pháp để phát triển nông nghiệp toàn diện, bền vững. Chú trọng xây dựng môi trường văn hóa hiện đại, tạo dựng hình ảnh con người Thị xã Ba Đồn văn minh, lịch thiệp, là đô thị trung tâm khu vực phía Bắc của tỉnh. Muốn vậy, Đảng bộ cần quan tâm phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực; tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân; phát triển đồng bộ các thiết chế văn hóa nhằm đáp ứng ngày càng cao nhu cầu văn hóa, tinh thần của người dân, củng cố và phát triển các phong trào văn hóa - thể thao quần chúng, các lễ hội truyền thống; Với vị trí địa lý là nơi giao cắt của các tuyến giao thông huyết mạch từ Bắc vào Nam; có mật độ dân cư cao, có đông đồng bào tôn giáo, Ba Đồn có vị trí chiến lược về quốc phòng - an ninh. Do đó, Đảng bộ phải chủ động triển khai các biện pháp bảo đảm giữ vững sự ổn định chính trị, quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội, tuyệt đối không để bị động, bất ngờ trước mọi tình huống xảy ra. Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo quốc phòng - an ninh trên từng địa bàn; Nâng cao hơn nữa năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với các quy định nêu gương và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII); Có tinh thần trách nhiệm cao trước Đảng bộ và nhân dân. Nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở, chăm lo công tác phát triển đảng viên, nhất là vùng bãi ngang, cồn bãi, vùng giáo. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng để phòng ngừa và kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên vi phạm. Đổi mới công tác dân vận, chú trọng nắm bắt tình hình, tư tưởng, giải quyết kịp thời những kiến nghị, đề xuất của nhân dân.
 
       Với chủ đề Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Đổi mới - Phát triển, Đại hội đã  bầu Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã Ba Đồn khóa XXV, nhiệm kỳ 2020 – 2025 gồm 39 đồng chí. Quy trình bầu Ban Chấp hành được thực hiện theo đúng quy chế bầu cử trong Đảng, đảm bảo yêu cầu hợp lý về cơ cấu, chú trọng nâng cao chất lượng cấp ủy, xây dựng cấp ủy khóa mới là tập thể thực sự trong sạch, vững mạnh, đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động.